“十五五”规划，两条主线指引中国经济！人口和新质生产力如何破局？

中国“十五五规划”聚焦应对外部挑战与内部转型双重压力。外部层面，全球供应链重构加速，中美贸易摩擦升级背景下，中国需应对产业链脱钩风险，同时深化与欧盟及发展中国家的合作。内部面临人口结构挑战，生育率持续下滑倒逼政策创新，生育补贴政策落地将推动现金补贴与教育医疗投入，目标缓解少子化趋势并促进人口红利向人才红利转型。
经济底层逻辑正从土地财政转向新质生产力发展路径。传统基建驱动模式式微，规划提出通过区域产业错位竞争优化布局，例如西部发展新能源、中部升级传统产业、东部聚焦前沿科技，从源头破除产能过剩。同步推进卡脖子技术攻关，重点支持芯片、医疗装备、人工智能等产业链，通过金融政策引导形成国际竞争优势。
政策实施将直接影响民生与就业。财随人走转移支付机制强化公共服务配套，人口流入地区增加教育医疗投入，流出地区缩减非必要基建。就业市场向东部高附加值产业倾斜，公务员编制与人口挂钩倒逼人才流动。长期看，新质生产力相关产业将成为投资重点，政策红利与技术创新双重驱动下，战略新兴产业集群有望加速崛起。